策底镇2017年“1386”工作计划

紧盯脱贫攻坚“一号工程”，围绕整县脱贫这一目标，着力在富民产业开发、基础设施改善、旅游兴镇上实现三个新突破，积极措办整村推进项目建设、平华路沿线环境综合整治、新型城镇化建设、农宅巷道硬化、美丽乡村建设、农村电子商务建设、民生改善、深化农村改革六件为民实事，全力抓好党的建设、安全生产、招商引资、强农惠农政策落实、平安建设、民计民生六项重点工作。

完成工作综述

今年以来，我们按照县委、县政府“围绕一大目标、补齐两大短板、加快六化进程、强化三大保障”的总体思路，紧盯全年重点任务，全力组织实施了全镇第二个“1386”工作计划，各项工作进展顺利。

一、主要做法

一是攻难点，补短板，项目建设稳步推进。今年计划投资3.1亿元，实施50万元以上重点项目12个。至目前，大南峪旅游扶贫试点村建设项目完成了采摘园休闲广场铺装，绿化工程和栈道铺设已全面竣工。扶贫开发整村推进项目关梁村文化广场已基本建成。光明村完成行道树栽植和护坡挡墙，小广场及小斑景点正在抓紧施工。易地扶贫搬迁建设项目红旗村安置点平整场地35.44亩，12户房屋主体工程已全面建成，其余18户完成基础开挖和修建工程；柿树庄安置点完成了平整场地6.6亩，完成20户三通一平工程，农宅主体已全面封顶，大门和围墙已全面建成。平华路沿线策底坡段环境综合整治项目完成项目前期规划，农户换瓦，修建大门已全面动工。中药材产业开发和花椒黄芪套种示范基地建设项目现已全面完成。安居苑小区配套设施建设项目基础配套设施建设已全面完成。银峰公司综合脱硫产品生产线建设项目完成设备购买和安装，正在调试设备。上半年完成招商引资签约任务3.11亿元，占任务的30%，完成到位资金任务0.29亿元，占任务的7%。完成春季造林6800亩，行道树栽植4条25公里，种植花草2500平方米，培树了策底村马家湾万亩生态造林和光明村冯家山行道树栽植示范点2个创建国家森林城市典型。

二是抓机制，添后劲，固定资产入库成效明显。我镇严格按照全县固定资产投资和重点项目建设调度会议精神，及时组织召开了专题调度会，制定了项目包抓责任清单，明确了包抓责任。全镇固定资产入库项目19个，计划总投资5.3亿元，至目前，涉及到农业农村项目8个，已全部入库；工业项目5个，已入库3个，未入库2个；城市建设项目3个，已入库1个，未入库2个；旅游项目3个，已入库2个，未入库1个，未入库项目计划于7月底全部入库。

三是转方式，调结构，特色产业提质增效。完成春季顶凌覆膜5000亩。按照“建基地、转方式、调结构、促增收”的发展思路，深入推进农业供给侧结构性改革，大力发展新型农业经营主体，招商引进岷县农民药材专业合作社、华亭县绿禽养殖有限公司等一批龙头企业，建成光明村千亩大红袍花椒和黄芪套种基地1处，建成大南峪五百亩葛根和油用芍药种植基地各1处。目前，光明村绿禽养殖合作项目正有序推进，已签订养殖协议376份。全镇农业产业已由传统的粗放型管理向科学的精细型经营转变，富民产业生态、经济和社会三大效益日趋彰显。

四是抓脱贫，强造血，脱贫攻坚扎实开展。投入1600万元，实施各类扶贫项目6个，现已全部开工建设。保障性住房已动工9户，危房改造动工21户；全镇消除土坯房114户324间，新建房屋36户130间。结合乡村旅游产业发展，扶持12户贫困户新建采摘园温棚2座，拱棚12座，发展农家乐2户。依托产业互助基金协会，为贫困群众提供产业发展基金245万元，有效解决了贫困户发展资金瓶颈。上半年累计开展技能培训5期，培训贫困户321人(次)，转移劳务工191人，贫困户从中增收2826元，增收渠道进一步拓宽。

五是惠民生，破难题，社会事业协调发展。全面落实二孩政策，加大健康教育、免费体检，落实免费孕前优生健康检查19例。发放各类惠农资金121万元。新建文化广场4个，乡村舞台1个。大力开展非煤矿山、道路交通等安全领域专项检查活动19次，累计调处各类矛盾纠纷19起，受理群众来电来访43件，全镇民生服务和社会保障水平明显提升。

六是夯基础，抓作风，党的建设全面加强。全面落实从严治党要求，紧盯整县脱贫，以抓党建促脱贫攻坚为目标，全力组织实施“1234”党建工作计划，结合党员固定活动日扎实推进“两学一做”学习常态化制度化，开展集中学习12次，人均撰写笔记2万余字，扎实开展干部作风大提振活动，整顿提升软弱涣散党组织1个。认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责，严格落实党风廉政主体责任，结合“两查两保”，深入开展贯彻落实中央八项规定精神专项巡察工作，党风廉政建设不断加强。

策底镇红旗村易地扶贫搬迁及民居风貌改造项目

策底镇红旗村易地扶贫搬迁及民居风貌改造项目，计划总投资955万元，主要实施集中搬迁安置、基础设施建设、环境整治提升和民居风貌改造四大工程。一是农宅建设。在庄坷社新建集中安置点1处，搬迁周边群众31户130人，其中建档立卡贫困户15户59人。二是基础设施建设。新建村级文化大院和人畜安全饮水点各1处，新建检查井5座，硬化安置区道路、埋设供、排水管道各1500米，架设低压线路600米，修建护坡350立方米，新修水渠400米。三是环境整治提升。新建景观亭1座，景观墙4处，节点造景3处，栽植道牙1540米，安置区绿化5亩，栽植绿化树200株，安装太阳能路灯20盏。四是民居风貌改造。对周边87户农户按照统一风格进行改造，改造大门73座、房屋639间、围墙1520米，硬化道路260米，维修改造小广场1处，节点造景2处。

项目实施中我们坚持做到三点：一是“早谋划、早部署、早安排”。年末岁首镇党委、政府对项目提早酝酿谋划，明确包抓领导、包抓干部，及早完成了项目可研及环评等六项手续办理，确保了项目及早动工。二是“快落实、快推进、快见效”。抢抓项目建设黄金时机，及时协调解决项目建设中遇到的困难和问题，全力以赴推进项目建设进度，确保了项目建设有序推进。三是“筑特色、筑民心、筑精品”。从项目开工户型筛选到基础工程建设，我们严格按照特色工程、民心工程、精品工程打造，确保了项目建设品质。至目前，31户农户全面动工，新修房屋49座、大门18座、围墙400米，水、电、护坡、绿化已经完工，风貌改造提升工程已全面推开，预计9月底全面竣工。

关梁村扶贫开发整村推进项目

关梁村位于策底镇东部，全村辖4社112户435人，属省列重点贫困村，有建档立卡贫困人口69户231人，2017年计划实现稳定脱贫22户86人。

为切实提高扶贫工作实效，我镇积极探索实施项目扶贫带动战略，今年计划投资1100万元，组织实施关梁村扶贫开发整村推进项目。在具体工作中，主要做了三个方面：一是夯实基础改旧貌。建成农村幸福小院4户，消除土坯房15户54间，改造农宅15户90间，新建标准化文化广场1处，配套安装健身器材4套，修建便民桥5座，景观墙30米，景观树池16座，修筑水渠300米，护坡635立方米，栽植道牙220米，硬化通社道路1.5公里，安装减速带5条，拓宽、平整河道2公里，村容村貌得到有效改善，群众幸福感明显提升。二是助农增收兴产业。按照“村企联建、共同发展”的思路，依托引进的玉宝家庭农场和宏昌种植农民专业合作社，采取“支部+企业+合作社+贫困户”的发展模式，建成百亩黄芪种植示范基地、50亩独活种植示范基地各1处，辐射带动全村种植葛根、黄芪、独活等中药材300亩；依托华亭绿禽养殖有限公司，采取“企业+贫困户+基地”的模式，带动23户贫困户发展合作养鸡产业，贫困群众自我发展能力进一步增强。三是优化环境焕新颜。积极探索实行环境卫生群众自评机制，初步建立起了“百姓帮百姓、百姓管百姓、百姓评百姓”的自治模式，推动了环境整治工作常态化开展。同时，深入组织开展环境卫生综合整治活动，并配备专职保洁员2名，栽植绿化苗木3000株，修建垃圾仓4座，人居环境得到显著改善。

策底镇药材产业开发项目

今年以来，策底镇按照“抓产业、促增收、保脱贫”的发展思路，坚持把发展中药材产业作为精准扶贫、精准脱贫的优势产业，全力推进药材产业开发项目建设，积极培育新型药材产业发展经营主体，按照“公司+支部+合作社+基地+种植大户+农户”的“1+6”发展模式，把激发“内力”与借助“外力”相结合，招商引进华亭县源穗丰家庭农场、深圳仁通葛业有限公司、玉宝家庭农场等新型农业经营主体，建成了光明村千亩大红袍花椒和黄芪套种示范基地、关梁村百亩黄芪种植示范基地、大南峪葛根种植示范基地、千亩油用芍药种植示范基地各1处，辐射带动全镇药材种植面积达到3500余亩。

具体工作中，主要做了三个方面：一是建规范基地，强示范引领。在宣传动员群众大面积种植药材的同时，按照统一规划，统一种植的思路，建成千亩无刺大红袍花椒和黄芪套种示范基地、葛根试种基地等规模化、标准化药材种植示范基地5处，为推广普及新品种药材和道地药材种植提供了科技示范，有效带动了全镇药材产业规范化、规模化发展。二是抓品种优化，促多元发展。历年来，群众药材种植多以独活、大黄等传统道地药材为主，药材种植品种单一，生产周期长，见效缓慢，群众增收困难，严重影响群众种植积极性，为切实改变药材种植品种单一的现状，我镇在引导群众稳定发展大黄、独活等药材的同时，积极推广种植黄芪、葛根、油用芍药等市场紧缺药材和高附加值药材，既丰富了药材种植品种，又全面提升了全镇药材产业抵御市场风险的能力。三是抓精准对接，促群众增收。采取“公司+贫困户”订单式的种植收购方式，所有订单药材年底均由公司按照保底价统一收购，有效确保了药材种植户的收入，提高了贫困群众种植药材的积极性。同时，按照“农户土地流转+公司承包经营+贫困户务工”的模式，公司对贫困户优先考虑土地流转、门前务工，通过贫困户流转土地、挣取务工费的方式，既拓宽了贫困群众增收渠道，又使贫困户熟练掌握了种植技术，为贫困户发展药材种植提供了科技支撑，切实增强了贫困群众自我发展能力。

葛根基地

秋葵大棚种植

樱桃、独活套种

秋葵

花椒、黄芪套种基地

策底镇党的基层组织建设工作

策底镇党委下辖1个党总支，29个党支部（其中互助协会党支部9个，产业型党支部2个），有党员531名，其中农村党员365名。“两学一做”学习教育开展以来，镇党委以“基层党组织引领脱贫攻坚推进年活动”为统揽，以“两学一做”学习教育为重点，以落实镇村两级联动抓党建和“党员固定活动日”为抓手，紧紧围绕基层党建七项重点任务落实，着力提升全镇基层党建水平。

一是突出学习教育，加强队伍建设。以“两学一做”学习教育为载体，开通了“魅力策底”微信公众平台，创办“两学一做”专栏，结合党员固定活动日开展集中学习30余次，人均撰写笔记5万字，组织开展专题研讨4次。领导班子成员和党支部书记人均开展讲党课4次。结合“两学一做”专题民主生活会，坚持把解决问题作为学习教育的出发点和落脚点，征求到班子意见建议28条，逐项制定整改措施，建立台账，逐一销号，做到了边学边查、边查边改，目前已全部整改到位。扎实开展了以“党员亮身份、亮岗位职责、亮目标承诺；比学习、比作风、比奉献；争先进队室、争“五星”干部、争做优秀党员”为主题的“三亮三比三争”活动，干部作风建设持续好转。

二是突出强基固本，夯实基层基础。结合村“两委”换届，调整村“两委”班子成员6名，培养村级后备干部18人，组织村党支部书记述职1次。对光明、罗蟒两个软弱涣散党组织分类施诊，集中整顿，按期完成了目标任务。投资75万元对大南峪和关梁两个贫困村村级活动场所进行了新建，配套设立了党建室、会议室、图书室、计生服务站等各类功能室。2016年吸纳入党积极分子25名，发展预备党员12名，按期转正党员12名。清理流出党员23名，处置失联党员1名。规范填写了党员管理手册和管理信息卡，实行动态化管理。

三是突出工作重点，提升党建水平。围绕党建七项重点任务，通过逐一核查、上门走访、